1,安全生產(chǎn)管理三個(gè)責(zé)任的內(nèi)容是什么
安全生產(chǎn)管理“三個(gè)責(zé)任”的內(nèi)容是:
1、政府督促責(zé)任。
2、部門監(jiān)管責(zé)任。
3、企業(yè)主體責(zé)任。
2,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任是什么
(一)建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制;
(二)組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;
?。ㄈ┍WC本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施;
?。ㄋ模┒酱?、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患;
(五)組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;
(六)及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。
3,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制度主要包括哪些內(nèi)容
《安全生產(chǎn)法》第規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度,完善安全生產(chǎn)條件,確保安全生產(chǎn)”。
該條規(guī)定主要是依法確定了以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作為主體、以依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為規(guī)范、以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的安全生產(chǎn)管理制度。該項(xiàng)制度包含四方面內(nèi)容:
一是確定了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在安全生產(chǎn)中的主體地位。
二是規(guī)定了依法進(jìn)行安全生產(chǎn)管理是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的行為準(zhǔn)則。
三是強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)管理、建章立制、改善條件,是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)現(xiàn)確保安全生產(chǎn)的必要措施。
四是明確了確保安全生產(chǎn)是建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制的根本目的。
三、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人的安全責(zé)任
(一)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人
(1)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人必須是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主要決策人。主要負(fù)責(zé)人必須享有本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)包括安全生產(chǎn)事項(xiàng)的最終決定權(quán),全面領(lǐng)導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),如廠長(zhǎng)、經(jīng)理等。
(2)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人必須是實(shí)際領(lǐng)導(dǎo)、指揮生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的決策人。
(3)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人必須是能夠承擔(dān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)工作全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的決策人。
綜上所述,法律所稱的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)是直接領(lǐng)導(dǎo)、指揮生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、能夠承擔(dān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)工作主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的決策人。
(二)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人的地位和職責(zé)
1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任者
2.生產(chǎn)單位主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)基本職責(zé)
《安全生產(chǎn)法》針對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人的安全責(zé)任不明確的問題,規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人依法應(yīng)當(dāng)負(fù)有的建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制,組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施,督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患、組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案和及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故等六項(xiàng)基本職責(zé)。
這樣規(guī)定有三個(gè)好處,一是主要負(fù)責(zé)人有權(quán)有責(zé),權(quán)責(zé)一致;二是安全生產(chǎn)責(zé)任明確具體,具有可操作性;三是實(shí)施責(zé)任追究時(shí)有充分的依據(jù)。
(三)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任
(1)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人不依照本法規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入,致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不具備安全生產(chǎn)條件的,責(zé)令限期改正,提供必需的資金;逾期未改正的,責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。有前款違法行為,導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人給予撤職處分,對(duì)個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款。
(2)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人有前款違法行為,導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,給予撤職處分或者處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人依照前款規(guī)定受刑事處罰或者撤職處分的,自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起,5年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人。
(3)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位與從業(yè)人員訂立協(xié)議,免除或者減輕其對(duì)從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任的,該協(xié)議無(wú)效;對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。
(4)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人在本單位發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時(shí),不立即組織搶救或者在事故調(diào)查處理期間擅離職守或者逃匿的,給予降職、撤職的處分,對(duì)逃匿的處15日以下拘留;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)生產(chǎn)安全事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)的,依照前款規(guī)定處罰。
“安全生產(chǎn)法”規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī),加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,建立和完善安全生產(chǎn)責(zé)任制度,完善安全生產(chǎn)條件,確保安全生產(chǎn)。
條款的要求主要是由法律確定為主要生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)單位,生產(chǎn)和管理的法律規(guī)范,安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)。該系統(tǒng)包含四個(gè)方面:
第一,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在安全生產(chǎn)的主導(dǎo)地位。
安全生產(chǎn)管理依照法律規(guī)定的行為的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。
強(qiáng)調(diào)的加強(qiáng)管理,建立一個(gè)新的系統(tǒng),以提高的條件下,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,以達(dá)到必要的措施,以確保安全生產(chǎn)。
明確,確保安全生產(chǎn),安全生產(chǎn)的根本目的是要建立和完善責(zé)任制。
三,負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人的安全責(zé)任
(一)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)
(1)主生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人必須是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn),經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主要決策者。主要負(fù)責(zé)人必須享有本單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),包括安全生產(chǎn)事宜,整體生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng),如董事,經(jīng)理等領(lǐng)導(dǎo)最終決定的權(quán)利。
(2)負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人必須是實(shí)際的領(lǐng)導(dǎo)者,決策者的命令生產(chǎn)單位一天到一天的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
(3)負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人必須能夠承擔(dān)的整體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的決策者。
總之,法律調(diào)用負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)該是一天的日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的直接領(lǐng)導(dǎo),指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,決策者能夠采取生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(二)中的地位和職責(zé)的主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)單位
1。主要負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)工作責(zé)任
2人。主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)職責(zé)
“安全生產(chǎn)”負(fù)責(zé)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人的安全責(zé)任不清的問題,提供了主要的生產(chǎn)負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)單位應(yīng)欠建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,組織制定安全法規(guī)和操作規(guī)程,確保安全生產(chǎn),監(jiān)督,檢查本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施工作,消除生產(chǎn)安全事故隱患,及時(shí)組織制定和實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,及時(shí),如實(shí)報(bào)告的六項(xiàng)基本功能,如生產(chǎn)安全事故的單位。
提供三大優(yōu)勢(shì),主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)的權(quán)力和責(zé)任,同樣的權(quán)利和責(zé)任,安全生產(chǎn)責(zé)任具體,可操作性;三是實(shí)行問責(zé)的充分依據(jù)。
(三)主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)單位的責(zé)任
(1)依照本法規(guī)定負(fù)責(zé)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人所需的資本投資,以確保安全生產(chǎn),致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不具備安全條件的,應(yīng)當(dāng)提供必要的資金征收,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位沒有這樣做,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。違反前款,發(fā)生生產(chǎn)安全事故,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任,按照“刑法”的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)重不夠刑事處罰的,給予開除他的職位,主要負(fù)責(zé)人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資在20萬(wàn)元的罰款。
(2)負(fù)責(zé)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人不履行本法規(guī)定的,責(zé)令改正時(shí)限內(nèi)的安全生產(chǎn)管理職責(zé),生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位沒有這樣做,并責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反前款的主要負(fù)責(zé)人,安全生產(chǎn)事故發(fā)生,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任,按照“刑法”的有關(guān)規(guī)定;嚴(yán)重不夠刑事處罰的,拆除行動(dòng)辦公室或罰款2萬(wàn)元至20萬(wàn)元的罰款。主要受刑事處罰的,依照前款的規(guī)定,或者從他的崗位,他的刑期或處分日駁回生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)人,5年內(nèi)不得擔(dān)任任何負(fù)責(zé)的主要負(fù)責(zé)人生產(chǎn)單位。
(3)生產(chǎn),經(jīng)營(yíng)的單位和職工簽訂一項(xiàng)協(xié)議,以免除或減少其員工因生產(chǎn)安全事故和人員傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,該協(xié)議是無(wú)效的,主要負(fù)責(zé)人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人,個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人處2萬(wàn)元至10萬(wàn)元的罰款。
(4)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)單位的重大生產(chǎn)安全事故,應(yīng)立即組織搶救或者擅離職守或進(jìn)入躲藏在事故調(diào)查處理期間,降職,撤職的處分,逃脫,躲進(jìn)。少于15天的拘留,構(gòu)成犯罪的,按照刑法的有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的生產(chǎn)安全事故隱瞞不報(bào),謊報(bào)或者拖延不報(bào),主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在依照前款規(guī)定處罰。